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2011年政府工作报告

来源:永安镇  作者:永安镇人民政府   发布日期:2014/8/1 阅读次数:次 【字体:

政府工作报告
——2011年2月26日在永安镇第十六届人民代表大会第五次会议上
永安镇人民政府镇长  周家琴

各位代表、各位同志:
我代表永安镇人民政府向大会报告工作,请各位代表予以审议,并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。
一、过去一年工作的回顾
2010年,是“十一五”的“收官”之年,也是世界金融危机的余波冲击之年,更是“5、6”特大风雹暴雨灾害侵袭之年。尽管前进的道路坎坷不平、困难重重,但我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下,团结带领全镇人民积极抢抓机遇,万众一心,奋力拼搏,勇克时艰,圆满完成了镇十六届人大四次会议确定的主要目标,也为“十一五”的“收官”划上了一个圆满的句号。2010年:农民人均纯收入6538元,比上年增长33.6%,比2005年增长154.1%;农村经济总收入49813万元,比上年增长33.5%,比2005年增长147.2%;乡镇工业总产值8664万元,比上年增长34.1%,比05年增长258.3%;财政一般预算收入160万元,比上年增长43.07%,比05年增长75.82%;农业总产值35185万元,比上年增长19%,比05年增长45.8%;城镇化率25%,比上年增长2.8%;比05年增长56.3%;“五个永安”建设扎实推进,社会和谐稳定。以上成绩的取得,主要来源于:
(一)以统筹城乡发展为主题,实现了“三农”工作的新跨越
1、实施了农户万元增收工程建设,增强了农民经济实力
为了加快农民增收步伐,我们着力实施了农户万元增收工程建设。一是示范带动聚万民参与。我们在农户万元增收工程建设伊始,审时度势地建立了党员、林下经济、人大代表、金银花种植加工四大示范片,让农民实实在在地看到了增收效果,凝聚了全镇7800余农户投入生态鱼养殖、林下经济开发、泸糯高梁、金银花、薄荷种植,使全镇大部分农户有了增收之路。二是帮扶助农添增收激情。全镇63名机关干部和有带动能力的568名农村党员干部结对帮扶1200余户困难群众增收致富。争取县农行发放种养小额贷款300万元,镇财政投入项目发展和奖扶资金20余万元,为农户万元增收提供了智力和资金支持,农户万元增收激情高涨。三是专业合作引跑领路。9个农业合作社充分发挥产供销优势,带动周边近5000农户积极投入畜禽养殖、特色产业种植,使全镇36%的农户有了增收之路和致富信心。四是主导产业增收明显。粮油、畜禽、渔业、林业、劳务五大产业实现产值2.63亿元,比去年同期增收3840万元。高梁、金银花、蚕桑等特色产业当年创收185万元。全年农民人均纯收入实现了6538元,比上年增长33.6%。
2、以发展现代农业为抓手,开创了农业经济发展新局面
一是进一步推进了土地流转和规模经营,奠定了现代农业的发展保障。我们以发展薄荷、高粱、金银花和畜禽养殖大户、粮油种植大户为载体,推进了土地流转和规模经营。2010年,全镇新增土地流转3467亩,土地流转面积达到了耕地面积的55.9%。新增规模经营面积2077亩,规模经营面积达到了土地流转面积的46.8%。土地流转和规模经营的推进,解除了农民离地生财的后顾之忧,促进了农业产业化的发展,加快了结构调整和经济增长方式的转变。
二是以农业新技术、新机具的推广应用,加快了现代农业的发展步伐。全年推广农用机具250台, 种植优质稻2万余亩,助推了粮油产业的发展,全年实现粮食产量27278.8吨。
三是支柱产业加快了结构调整和经济增长方式的转变。为了加快农业经济的发展,我们着力优化产业结构,着力经济增长方式的转变,坚持发展了畜牧、林业、渔业、蚕桑、劳务、优质粮油六大支柱产业。一年来的实践证明,六大支柱产业对经济增长方式的转变和加快农业经济的发展具有明显的支撑作用,六大产业实现产值2.63亿元,占农业经济总产值的74%。
四是落实各项惠农护农政策促进了农村经济的发展。一年来,我们及时兑现了农民的各种政策补贴资金320万元,发放家电(汽摩)下乡补贴115.89万元。激发了农民发展各类规模种养的积极性和增加消费、扩大内需的积极性。全年实现农业经济总收入35185万元,比上年增长19%;社会消费零售总额1.25亿元,比去年增长31%。
3、农业基础设施建设为农村发展提供了基础保障
一年来,我们投入农村基础设施建设经费1268万元,进一步改善了农村的生产生活条件。全年整治山坪塘5口,两个场镇用上了清洁卫生的天燃气,完成土地整治18000亩,新增自来水饮用人口7000余人,基本完成了农电网改造,为农村发展提供了发展后劲。
4、户籍制度改革推进了城乡一体化进程
为了加快推进城乡统筹发展,我们在推进土地流转、规模经营和集镇建设的同时,还狠抓了农村户籍制度改革。通过召开会议发动、街头宣传咨询、设立咨询电话等形式,推动了农村居民、外出务工经商农民向城镇人口的身份转变,全年实现农转城人员131人,加上就地农转非人员,城镇化率达到了25%,比去年增长2.8个百分点。
(二)招商引资促进了工业经济的发展
由于永安缺乏地理优势,发展工业经济如破坚冰,对此,我们一是狠抓招商引资实现借力发展。全年实现协议引资10081万元,到位资金6621万元,比去年增长326 %,引进工业企业3个。二是立足镇情从办小型工业入手逐步发展。三是积极回引外出成功人士回乡创业加快发展,使工业经济在负重前行中迅速发展,打破了永安无法办工业的传统观念。到年底止,已发展工业企业22个,其中:产值500万元以上的企业2个。实现工业产值8650万元,比去年增长34.1%。工业经济的发展又促进了固定资产投资的增长和财政收入的增长。全年实现固定资产投资6020万元,比去年增长61.39 %;全年实现财政收入451万元,其中:企业入库税金291万元,财政一般预算收入160万元。财政一般预算收入比上年增长43.07%。
(三)社会事业协调发展促进了社会和谐
一是计划生育事业协调发展。计划生育符合政策生育率82.3%,人口自然增长率2.91‰,奖扶政策落实率100%,计生基础工作进一步夯实,行政执法工作达到了新水平,获全县计生工作一等奖。二是教育事业协调发展。新建“悟宿”小学一所,实现了所有学校通水泥公路目标,启动了永安小学综合楼建设,为8所各类学校配备了校园安保人员,教学环境明显改善。三是社会保障事业协调发展,新增城镇就业人员140人,新增农村劳动力转移500人;落实城乡居民最低生活保障2154人;落实贫困人口医疗救助391人;城乡居民医疗保险率98.1%,城乡居民养老保险70%。
(四)四大经济板块的培育提供了科学发展支撑
培育“一圈一区一园一带”的四大经济板块是永安科学发展的重大战略措施。经过一年的培育,四大经济板块更加丰盈充实。在以五龙场为中心的畜禽养殖经济圈内,原有的畜禽规模养殖得以巩固和发展,并新增各类畜禽养殖大户15户,尤其是代小军、李小娅、李吉兴等的大规模畜禽养殖,更加丰富了养殖圈的内涵,使养殖圈的畜禽养殖撑起了全镇畜牧产业的半壁河山。在特色农副产品生产加工经济上也大踏步的向前迈进。梅咂酒已申请QS认证,清水咂酒厂扩建竣工,大米加工厂、林产品加工等企业不断发展壮大,与此同时,全年又新种植红高梁1500亩、薄荷600亩、金银花种植1000亩,薄荷加工厂正在抓紧建设中,为特色农副产品生产加工奠定了坚实的基础。在以三河口为中心的经济旅游经济带中,水系绿化全面完成,自来水主管道已铺设到位,新修村级公路6公里并着手公路硬化,开发旅游的基础条件已日趋完善。在创业园中,扬天建材厂、亿杰饰品厂、五龙砖厂等企业星罗棋布,园区已初具轮廓。
(五)“五大建设”的新突破推动了社会主义新农村建设
一是森林永安建设取得新突破。全年植树造林4097亩,全面完成水系绿化300亩、通道绿化1200亩,全年无森林火灾发生,山川更秀美,大地更葱绿茶。二是健康永安建设取得新突破。全面完成了一镇一院、一社区一中心的标准化医疗卫生体系建设,新建文化活动中心用房300平方米,新建村级文体活动场所3个、面积1850平方米。发送健康向上的箴言5086条,开展唱读文艺汇宣活动4次,增强了全镇群众的身体和心理健康。三是畅通永安建设取得新突破。今年新增村级公路硬化里程4.7公里,93%的村通水泥公路,全镇一环六射的水陆交通枢纽四通八达,缩短了永安人民与外界交往的时空距离。四是宜居永安建设取得新突破。全镇森林覆盖率38%,75%的农户用上了清洁卫生的自来水,完成农村危旧房改造12户、1500余平方米,巴渝新居建设24户,启动农民新村建设1个,环境保护全面达标,农民居住质量明显提高。五是平安永安建设取得新突破。社会治安综合治理成效显著,全年打击处理违法犯罪人员43人,治安防控网络健全、“五五”普法顺利推进 ,社会治安秩序明显好转。通过大走访大接访和积极排查化解各类社会矛盾,巩固了信访稳定工作的“四无”成果。加大了安全生产的投入和监管力度,加大了对安全生产隐患的排查整改力度,巩固了安全生产事故“零”目标成果。五大建设的新突破,为全镇人民营造了舒适、健康、生态、和谐的安居乐业环境,推动了社会主义新农村建设。
(六)集镇建设的发展提振了永安的精气神
一是新增集镇建房面积13000平方米,新建集贸市场1000平方米,新增集镇建成区面积0.06平方公里。二是改造集镇旧房6000平方米,加快了集镇形象的提升。三是新增集镇绿化面积1800平方米,一个山水共雅、环境优美的宜居集镇已具雏形。四是积极开展集镇创卫,加强集镇管理,集镇形象明显改观,荣获市级文明镇称号。集镇建设从规模、质量、管理上的发展,提振了永安的精气神。
(七)成功抗击“5.6”风灾彰显了服务型政府本能
面对突如其来的“5.6”特大风雹暴雨灾害,我们没有因灾害而畏惧退缩,而是带领全镇人民众志成城,昂首挺胸与自然灾害作斗争,取得了抗灾救灾的全面胜利。一是火速出动、现场抢险。5月6日上午8时,我们组织全镇机关干部迅速深入村社和农户之中核实灾情、组织抢险避险、安置受灾群众。通过5月6日一天的夜以继日工作,准确掌握了受灾情况,并对房屋倒塌和已成危房的79户农户的210名群众采取借助、投亲靠友等方式进行了妥善安置,保证了受灾群众有房住、有衣穿、有被盖、有照明、有水喝,灾民情绪迅速稳定。二是及时开展灾民救助工作。为了进一步保障受灾群众的生产生活所需,用温暖之心帮助灾民迅速走出灾害阴影,增强生产自救的信心和勇气,我们在抓排危的同时及时开展了灾民救助工作。发动机关干部捐款1.6万元,社会捐款5万元,组织水稻、玉米种子1050公斤,并向灾民发放慰问金5万元、大米200公斤、帐篷20顶、棉被102床,有力地保证了灾民生产生活的基本所需。三是及时开展生产自救和排危工作。我们不等不靠,充分发挥自身的人力财力极限积极投入灾后生产恢复和排危工作之中,经过近10天的紧张奋战,排除危险源356处,拆除危房40间,确保了无一件次生灾害的发生,并在灾害发生后1个星期内对水稻、玉米两苗扶苗洗苗补苗4363亩、补种两苗和蔬菜1184亩,全面完成了灾后生产恢复任务。四是积极开展灾后重建。为了帮助受灾群众早日重建家园,我们采取定领导、定结对帮扶的机关干部、定灾后重建工作人员、定灾后重建工作目标的四定措施,全面完成了29户、64间房屋的重建工作。
各位代表,各位同志:过去一年成绩的取得,是县委县政府和镇党委坚强领导的结果,是贯彻落实科学发展观,转方式、调结构、兴民生的结果,更是县镇人大代表和全镇人民众志成城、攻坚克难、奋力进取的结晶。每一项成绩的取得,无不凝聚了全镇人民的智慧与力量。在此,我谨代表镇人民政府向全镇广大干部群众、向县镇人大代表及社会各界人士表示衷心的感谢和致以崇高的敬意!
各位代表、各位同志:我们在看到一年来取得较大成绩的同时,也清醒地看到了我们工作中存在的不足与差距。一是我们的思想还不够解放,部分干部的观念仍然比较陈旧,在工作中存在着求稳怕乱的现象,闯的劲头不大,冒的精神不足,致使发展速度不太快。二是我镇区位优势和资源优势较差,招商引资的难度大,尽管我镇今年的招商引资工作创历史之最,但远不能适应开放型经济发展的需要,一些好的项目、好的企业难以引进,发展的质、量都不够理想。三是非税收入的成本高、难度大,致使本级可支配的财政收入增长乏力,无更多财力加大对农业和基础设施的投入,基础设施的发展速度满足不了快速增长的经济社会发展需要。四是土地流转的质量不高,规模经营的发展速度不快。土地流转多是农户间的相互转让,流转土地用于规模经营的比重仅为46.8%,用于发展较大规模经营的比重更小,制约了农业规模化发展。五是对社会中介组织和经纪人的培育力度不大,对专业合作经济组织和专业协会的巩固完善也显乏力,因而制约了产业化项目的做大做强和龙头企业的形成。六是集镇乱摆摊设点、乱占道的现象比较突出。针对上述不足和差距,我们决心在新的一年里扬长避短,奋发努力,实现经济社会发展的新跨越。
二、只争朝夕鼓实劲,实现今年新跨越
各位代表、各位同志:
2011年是建党90周年的喜庆之年,是“十二五”规划的开局之年,发展任务十分艰巨。县委十二届九次全委会暨全县经济工作会吹响了建设“全面小康”的总攻号,使新一年的工作压力倍增。我们唯有自加压力,抢抓机遇,解放思想,开拓创新,只争朝夕,苦干实干,才能实现发展的新跨越,才能无愧于永安父老。为此,2011年政府工作的指导思想、发展思路、发展目标和发展举措是:
(一)把握新形势,理清新思路
2011年政府工作的指导思想是:坚持以科学发展观为统领,着力转变经济增长方式,围绕民生抓发展,围绕发展抓招商,围绕增收调结构,围绕和谐抓稳定。做优传统产业,做大新兴产业,做强优势产业。大力发展工业经济,强力推进城镇化建设,实现永安经济社会发展新跨越。
2011年政府工作的总体思路是:继续围绕把我镇建成特色农副产品生产加工基地和生态旅游休闲名镇的发展定位,着力办好十大民生实事,抓好五大方面的经济社会发展工作。
(二)立足新起点,树立新标杆
今天,我们已站在新的起跑线上。面对新的起点、新的要求,我们只能自我加压谋发展,殚精竭虑求跨越。对此,2011年全镇的主要奋斗目标是:农村经济总收入比上年增长25%以上,农民人均纯收入增长30%;财政一般预算收入比上年增长25%以上;固定资产投资比上年增长35%以上;招商引资到位资金达到1.2亿元,引进工商企业4个以上,工业产值增长30%以上;实现村村通水泥公路目标;人口自然增长率控制在3.5‰以内;社会事业协调发展;安全生产事故“零”目标,社会和谐稳定。
(三)面对新目标,增添新举措
面对新的奋斗目标,我们将咬定青山不放松,自我加压添动力,苦干实干攻难关,开拓创新增巧劲,只争朝夕求跨越,确保全镇各项目标任务的圆满实现。
1、竭力办好十大民生实事
改善民生是我们党的根本宗旨的内在要求,是科学发展观的核心内容,是我们一切工作的出发点和落脚点。通过改善民生扩大消费、拉动内需,形成经济社会良性发展局面。对此,我们将集全民之智、举全镇之力,竭力办好十大民生实事。
一是推动整镇改水工程,务必完成尖岩、高坡的饮水池建设;二是永安小学教学楼工程竣工投入使用;三是建成农民体育健身场所3个、标准化村级卫生室2个;四是完成所有村社的农电网改造;五是在龙溪河三河口段新建水运码头2个;六是建设尖岩农民新村1个、三河口巴渝新居1个,改造农村危旧房60户,建设沼气池300口;七是启动永安集镇过境路建设;八是启动永安集镇污水管网工程建设;九是力争实现广播村村响电视户户通;十是硬化村社公路10公里。通过十大民生工程的实施,使民计民生进一步改善,促进固定资产投资的增长,确保固定投资达到7950万元。
2、着力抓好五大方面的工作
(1)打好农户万元增收攻坚战
今年是实施农户万元增收工程建设的攻坚年,必须要以饱满的激情、必胜的信心、扎实的工作,打好农户万元增收攻坚战。今年必须实现90%以上的农户增收万元、农民人均纯收入达到8173元的目标。为此,我们一是要做大优势产业推动增收。从去年的情况看,林下经济的开发对农户万元增收起到了较大的推动作用,仅林下养殖就出栏鸡鸭50余万只,销售收入1000万余元,人平增收250元左右。如果26000亩的森林空间充分利用,将会对农户万元增收起到强大的推动作用。为此,今年白鹤、石口子、石坎、凤凰等村要发展林下养殖100万只,做大林下经济这一优势产业。二是发展新兴产业加快增收。我们的薄荷、金银花、红高粱三大种植基础已完全具备,且有天圣药业,泸州、万州酒业,百果园酒业有限公司等龙头企业为依托,发展条件完全具备。为此,今年将在高坡、尖岩、中锋,石口子等村发展薄荷3000亩,在中峰、鱼龙、白鹤、三河口等村发展金银花3000亩,在高坡、尖岩、建新、清水、双桥等村发展红高粱4000亩。红高粱、薄荷两大种植当年即可产生增收效益,金银花将对明年的增收产生后续推动效应。所以,我们必须加快发展薄荷、金银花、红高粱三大新兴产业,加快农民增收。三是提升传统产业促进增收。我们的粮油,畜禽、渔业、蚕桑、林业、劳务六大传统产业历史悠久、依托良好的自然禀赋已初具规模,必须加快提升。今年,一方面要巩固和发展畜禽规模养殖,另一方面要实现全镇户平出栏1头猪、10只禽的目标,加上林下养殖,使畜禽产值在去年的基础上增长25%。在渔业产业上,以三河口村为中心,使规模生态养鱼面积达到3000亩,渔业产值在去年的基础上增长18%。在传统粮油方面,要立足改良品种,提升品质,增加产出上下功夫,使粮油产业在去年基础上增长3%以上.在蚕桑产业方面,要采取鼓励,激励,奖补等措施,巩固现有的蚕桑规模,确保蚕桑收入稳中有升.在劳务产业上,继续加大劳动力转移的就业技能培训,提升就业能力,使劳务收入在去年的基础上增长30%。为实现优势产业,新兴产业,传统产业三驾马车并驾齐驱,我们必须发挥好专业合作社,龙头企业,微型企业和奖补政策的带动激励作用.一是要发挥好金银花、薄荷、红高粱等各类种养专业合作社在技术、市场等方面的开拓优势,引领农民增收。二是由政府牵头,依托龙头企业,在专业合作社、市场经纪人中挑选一批能人组建一支市场营销队伍,打通流通环节,扩大流通领域,减少和规避市场风险,帮助农民增收。三是充分利用国家对微企的利好政策推动微企发展,促进农民离土不离乡,坐地增收.四是加大力度,严格标准,严格验收,发挥好项目资金、奖补资金的助农增收作用.今年,将对规划区内规划区外实行分类奖补,凡在规划区内按规定的产业进行规模种养的,将实行重点奖补,优先奖补.具体讲,五龙场为中心主要规模发展畜禽养殖,规模种植薄荷,高粱.永安场为中心,主要发展金银花,薄荷等特色产品,凤凰为中心,主要发展林下养殖,三河口为中心主要发展规模养鱼或水禽.规划区外的种养大户,规划区内非指定产业的规模种植必须达到一定规模方能享受奖补.
(2)实现两大突破。一是实现统筹城乡发展新突破。我县是统筹城乡发展示范县,户籍制度改革是统筹城乡发展的重要措施之一,而发展规模经营又是推动现代农业发展、促进农民增收,加快转向城镇的重要措施之一。为此,今年全镇将新增土地流转面积3000亩,规模经营面积达到流转土地面积的60%,各村农转城人员达到该村农业人口的8%,全镇实现农转城人员3000名以上。。二是实现财政收入的新突破。今年财政收入挑战与机遇并存,形式严峻的原因在四个方面。运输企业由于种种原因保住很难,社会抚养费的征收更加困难,集镇规范度越来越高,发展步履维艰,上级对政府补助越来越少。因此,我们必须千方百计做到各种税收应收尽收。我们必须攻坚克难,各部门紧密配合,特别是计生部门,派出所,卫生院,法庭,社事办以及各村社要精诚团结,确保今年收取社会抚养费250万元以上。我们必须开动脑筋,在规范中开拓前进,努力推动集镇建设,确保配套费收入实现100万元以上。我们必须解放思想,艰苦奋斗,努力培育新的经济增长点,特别要不折不扣地完成土地复垦工作,确保实现200万以上收入。全年财政一般预算收入达到200万元,同比增长25%。
(3)打好两大硬仗。一是打好工业经济硬仗。永安由于区位劣势的制约,现有企业不大不强,招商引资困难重重.为此,我们必须改进服务态度,助推现有企业做大做强.推动梅砸酒取得QS认证,推动清水砸酒尽快启动新厂,推动扬天建材厂完成技改扩能,推动亿杰饰品厂和打火机厂投产达效,推动薄荷加工厂建设竣工。我们必须进一步优化投资软硬环境,加大项目包装和招商引资工作力度,完成项目包装5个以上,引进各类企业3个以上,其中:工业企业1个,实现招商引资额1.2亿元。二是打好集镇建设硬仗。集镇是一个地方的主体形象,是城乡一体化的重要载体,是全镇的工作重点,面对规范度越来越高的严峻形势,我们必须开动脑筋,解放思想,鼓励旧城走连片改造之路,坚决杜绝改造中的小打小闹,老式作业,推动建筑安全,收到改造一片,靓丽一片的美化效果。我们必须创新思路,敢闯敢干,完成派出所附近康居花园的挂牌出让,启动过境大道及规划的民居建设,让特色宜居的新集镇提振永安人的精气神。
(4)培育四大板块。将“一圈一区一带一园”的四大经济板块培育成新的经济增长点,是永安全面、协调和可持续发展的重大战略措施。为此,一是继续培育以五龙场为中心的畜禽养殖经济圈。以充分利用凤凰,石坎,石口子森林资源和溪流众多的水资源,依托永盛养殖场,石坎养殖场,凤凰李小亚,李吉兴养殖场的带动,努力拓展畜禽养殖空间,力争在养殖圈内新增各类养殖大户150户,畜禽常年存栏量5万头(只)以上,年出栏量50万头(只)以上,撑起全镇畜禽养殖经济的半壁河山。二是继续培育以永安场为中心的特色农副产品生产加工经济区。今年,要确保高坡、石口子、中锋、白鹤、居委的薄荷、金银花、佛手种植面积的完成,高坡、尖岩、双桥、建新、清水的红高粱种植面积的全面落实,推动薄荷加工厂建成投产,推动咂酒产业扩大规模,推动百果园酒业签约高粱种植基地,解决群众的后顾之忧,使特色农副产品生产加工基地基本成型。三是继续培育以三河口为中心的生态休闲旅游经济带。今年,要完成三河口村的自来水管安装,力争完成“长三”路硬化,依托华安养鱼专业合作社促进养鱼连片成面,完成鱼龙、白鹤、中峰的金银花种植规划,为建设下河泛舟,上岸垂钓,赏花品茶,进山健身,上山朝觐的生态休闲旅游做准备。四是继续培育座落于高坡、尖岩两村之间的创业园。今年,要以农村饮水整镇推进为契机,完成园区的自来水管安装,实现扬天建材厂的扩能技改,实现亿杰饰品厂投产达效,薄荷加工厂竣工建成,同时以招商引资为抓手,力争再引进1-2个工业企业落户园区,使园区逐渐成形。
(5)着力五大建设。一是着力畅通永安建设。今年务必保证硬化村社级公路10公里、高坡,三河口各硬化村级公路1条,实现全镇所有行政村通水泥路。同时,各村要充分利用好公路维护费,用好用足其他政策,对存在隐患的泥石公路进行一次高标准的保养维护,确保通达通畅,为硬化打基础。二是着力健康永安建设。完善镇文化活动中心设施设备,确保尽早投入使用,新建农民体育健身场所3个,搞好建党90周年庆祝活动,积极参加第二次县运会,广泛开展节假日期间文体活动。加快推进计划生育事业发展,实现计划生育率85%以上、人口自然增长率3.5%以内的目标。加快推进教育事业发展,加快推进中医药事业发展。加快推进社会保障事业发展。严格执行城乡居民最低生活保障政策;农村养老保险率达到85%以上;城乡居民医疗保险率98%以上;切实抓好扶贫、救灾、济困、助残、抚孤工作;积极支持对外劳务输出,增强社会保障能力。以殡葬改革、公民道德教育、“巾帼建功立业”、“五好家庭”评选等活动为载体,加快推进精神文明建设,确保群众身心健康、身体健康。三是着力森林永安建设。巩固林权制度改革成果,大力开展全民义务植树活动,加快推进速丰林建设,按照森林覆盖率40%,集镇绿化率8%的目标完成集镇绿化800平米、通道绿化2公里、水系绿化300亩以及庭院绿化任务。四是着力宜居永安建设。一方面加快旧城改造和新区开发力度提升建筑格调和品质,加大市场秩序规范和集镇创卫力度,做到经营划行归市,街道畅通无阻、清洁卫生良好、树木茂盛葱郁,加快宜居集镇打造,另一方面,建设巴渝新居50户,改造农村危旧房60户,建设农民新村1个,完成农村饮水整镇推进工程,建设沼气池300口,使农民居住条件得以进一步改善。五是着力平安永安建设。以“五五”普法、“大宣讲”、政务村务公开、民主管理为抓手,加快推进民主法制建设。落实好一岗双责责任制,深入开展大走访大接访大调解活动,进一步化解信访积案,减少或杜绝新的不正当信访产生,巩固信访工作四无成果;加大社会治安综合治理力度,建设好村标准化综治室,配齐配强村综治人员,发挥好治安巡逻队的作用,加大刑事违法犯罪打击力度,为经济发展保驾护航;争取和安排一定资金加大安全生产投入和监管力度,巩固安全生产事故“零”目标成果,促进社会更加和谐稳定。
各位代表,各位同志:“千里之行始于足下”,新的一年已拉开帷幕,我们必须从当前抓紧抓实抓起,为全年工作目标的实现打下坚实的基础。当前,一是要积极抢抓政策机遇,抓紧做好以水利为中心的农田基本建设,加快改善农业生产条件;二是要抓好春耕、春管、春播、春防工作,为优质粮油和畜牧产业的发展奠定基础;三是抓好安全生产和森林防火工作;四是抓紧全年工作计划的落实;五是抓紧做好牡丹节招商引资和全年的招商引资工作。务必以争分夺秒的扎实工作赢得全年工作的满堂红。
各位代表:永安的昨天成就辉煌,永安的明天任重道远。在新的一年里,我们虽然面临着许多困难,但也面临着许多发展机遇,困难与希望同在,挑战与机遇并存。我们坚信,只要在县委县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大主席团和各位代表的监督支持下,团结带领全镇人民齐心协力、百折不挠、负重前行、真抓实干,我们的目标就一定要实现!我们的目标就一定能够实现!

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